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美富娱乐平台,定向降准固然重要 但监督资金流向更重要
发布日期:2020-01-11 17:34:26 阅读次数:4235

美富娱乐平台,定向降准固然重要 但监督资金流向更重要

美富娱乐平台,9月27日,国务院常务会议部署强化对小微企业的政策支持和金融服务,决定采取减税、

定向降准等手段,激励金融机构进一步加大对小微企业的支持力度。

时隔近两年,定向降准被重新提起,并依据以往惯例,很快将会被央行操作实施。尽管此次定向降准属增量而非存量货币政策措施,不会给市场带来多少流动性,但无论如何对中小金融机构和小微企业来说,都是利好消息:可增加中小金融机构支持小微企业的资金实力,也有利解决小微企业融资难、融资贵的问题,小微企业又将获得一次新的发展机遇。

然而,这只是货币政策理论设计层面上的预想效果,到底能否如国务院定向降准之愿,那就另当别论了。今天的定向降准是自2014年4月以来的第三次,之所以要进行此次定向降准,表明目前小微企业资金之渴没有消解、融资成本高问题没有解决。同时,往后追溯前两次定向降准,既说明降准释放的资金难以满足小微企业有效需求,也表明定向降准的资金没有全部流向小微企业。尤为突出的是,前两次对定向降准释放的资金缺乏有效监督,到底有多少流向小微企业,估计各级政府、各级监管部门都是一头雾水,更是一笔“糊涂账”,没有谁能说得清楚。

显然,对中小金融机构实施定向降准固然重要,而监督中小金融机构的资金流向则更为重要;如果只顾定向降准,缺乏对中小金融机构是否将资金用于小微企业的监管约束机制和激励机制,则很难保证资金真正用于扶持小微企业。而如果一旦形成这样的货币政策惯性,哪怕是不停地定向降准n次,都对改变小微企业融资现状无补;反而会促使其将更多的资金投向泡沫资产领域,或进行资金空转套利,在某种程度上会加剧金融市场的混乱行为,也会加大监管机构对资金监管的难度。

由此,中央政府及银行监管当局应坚持“两手抓”,既要全面、及时掌握小微企业资金营运现状实施定向降准,也要汲取以前定向降准之后监督管理不足的教训,将工作重心放到监督资金流向上,保证定向降准的资金全部流向小微企业。而要确保定向降准显现这样的金融功效,需建立有效的激励约束机制和监督制约机制:

一可对定向降准资金全部用于扶持小微企业的中小金融机构除给予免去利息增值税、借款合同印花税、再贷款支持等系列优惠政策之外,建立风险准备基金和担保基金用于中小金融机构信贷“兜底”,降低中小金融机构信贷风险;对支持小微企业成效突出的中小金融机构实施财政专项资金奖励,激发其支持小微企业的浓厚兴趣,让其专注小微企业信贷。

二可将支持小微企业的信贷行为置于全社会有效监督之下,除银行监督当局、银行机构系统监督之外,建立各级政府部门、企业、社会民众广泛参与的立体社会监督体系,定期、不定期对定向降准资金使用情况进行监督和评估,对转移定向降准资金、支持小微企业不积极、成效不明显的中小金融机构予以经济处罚、高级管理人员行政撤职、提高其存款准备金率等监管措施,督促中小金融机构将降准资金用于扶持小微企业,让小微企业迎来真正的发展“春天”。